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京蒙扶貧協作:北京市房山區幫扶突泉縣紀實

來源:突泉縣 作者:突泉縣 發布時間:2019年03月29日

  房山與突泉,跨越960公里的距離,在國家東西部扶貧協作的戰略背景下,精準助力,脫貧攻堅,心手相牽,搭建起京蒙扶貧協作的連心橋。2018年以來,圍繞貫徹落實《北京市人民政府 內蒙古自治區人民政府全面深化京蒙協作三年行動框架協議》要求和重點對接事項,突泉縣與房山區在多個領域深入開展交流與合作,確定了產業協作、教育和醫療衛生對口幫扶、勞務協作、干部雙向掛職交流、鄉鎮結對幫扶等8個方面幫扶重點,并在產業協作、勞務協作等方面取得了積極成效,突泉縣和房山區的有效對接,切實推動了突泉縣域經濟發展,帶動了全縣農牧民增收致富。

  看京蒙扶貧協作后突泉縣的大變化

  變化一

  自京蒙扶貧協作開展以來,共籌得“京蒙救助金”42萬元,現已花銷14萬元,累計救助人數40人,其余部分“京蒙救助金”將繼續用于救助突泉縣貧困患病婦女兒童及大病患者。

  關愛暖陽照亮姐妹花的心靈

  在2010年的一天,一對雙胞胎小天使降臨到突泉縣永安鎮四家子村一戶普通農戶家中,給這個家庭帶來了喜悅,同時也伴隨著擔憂,因為這對小天使從出生就格外的“與眾不同”,她們患有嚴重的先天性足內翻,無法正常學習生活。小小年紀的她們就要承受著病痛的折磨,艱難地用腳背走路,日積月累,兩個小姐妹的腳背都磨出了厚厚的繭子,讓人看著就很心疼。但是,她們又與同齡的孩子一樣,沒有因為自己與眾不同就悶悶不樂,而是每天都洋溢著幸福、快樂的笑臉,她們就是程全夫婦的雙胞胎——程日、程月。
  姐妹花的美雖有殘缺,但程全夫婦二人仍倍感珍惜。孩子出生以后,他們努力賺錢,只為給兩個孩子湊齊手術費,讓她們可以像正常的孩子一樣生活。2014年,姐妹倆做了第一次手術,雖然手術很成功,但是卻不能一次性根治,還需要進行第二次手術,這使原本就不富裕的家庭雪上加霜。
  孩子是家庭的希望,是生活的動力。生活無論多么艱難,程全夫婦從未放棄對孩子們的教育,姐妹倆在正常年齡來到學校上學,與小伙伴們一起玩耍。然而,程全夫婦多么希望自己的孩子可以像其他正常的孩子一樣,在操場上奔跑,穿上美麗的裙子綻放燦爛的笑容……
  一方有難,八方支援;脈脈相通,大愛無疆。2017年,程全一家四口被精準識別為建檔立卡貧困戶。隨著國家東西部扶貧協作戰略的持續深入,突泉縣及時將程日、程月姐妹的情況傳達到房山區委。2018年5月,房山區與突泉縣及時對接,分別在兩地發出捐款倡議。短短幾天里,籌得捐助金超過40萬元,為程日、程月姐妹的手術及后期康復治療提供了堅實的保障。
  2018年7月至11月,程日、程月姐妹順利入住北京積水潭醫院,先后進行了兩次手術。目前,這對姐妹花通過手術及康復治療,已經可以像正常孩子一樣行走了。
  據了解,自京蒙扶貧協作開展以來,共籌得“京蒙救助金”近百萬元,現已花銷14萬元,累計救助40人,其余部分“京蒙救助金”將繼續用于救助突泉縣貧困患病婦女兒童及大病患者。

  變化二

  自2018年以來,圍繞貫徹落實《北京市人民政府 內蒙古自治區人民政府全面深化京蒙協作三年行動框架協議》要求和重點對接事項,突泉縣與北京房山區在多個領域深入開展交流與合作,確定了產業協作、教育和醫療衛生對口幫扶、勞務協作、干部雙向掛職交流、鄉鎮結對幫扶等方面幫扶重點,并在產業協作、勞務協作等方面取得了積極成效,超額完成人才交流指標,兩地互派掛職干部共2人,兩地專業技術人才交流掛職完成35人次,兩地舉辦專業技術人才培訓累計90人次,強化專業領域技術支持,協調推進兩地幫扶協作工作深入開展。
  京蒙扶貧協作,不僅是幫錢幫物,更要推動產業層面合作,推動北京地區人才、資金、技術向貧困地區流動,實現雙方共贏。
  兩地互派掛職干部已經在崗位上開展工作,他們說:“我們就是北京市房山區與突泉縣的橋梁紐帶,開展京蒙扶貧協作交流與合作,打贏脫貧攻堅戰,是頭等大事,我們努力在新崗位中發揮模范帶頭作用。”

  紀穎:做好醫療服務工作

  “紀主任,這是昨晚收治病人檢查報告,你看下情況如何”。
  “紀主任,經過這周的治療,我的病情好多了,我還需要注意什么”。
  上午8時,剛剛上班的紀穎就“馬不停蹄”地投入到工作中,前來討論患者病情的醫生和問診的病人來了一撥又一撥,沒有片刻的停歇。
  紀穎,北京市房山區良鄉醫院呼吸科主任醫師,從業25年,擅長對呼吸道感染、慢性阻塞性肺病、呼吸衰竭等呼吸系統疾病的診治和其他內科危重病患者的搶救工作,參加過汶川地震的救援工作,有著豐富的醫療技術。此次作為京蒙扶貧協作掛職交流干部人才工作隊的一員,2018年9月掛職于突泉縣人民醫院呼吸科,在7個多月的工作時間里,已接診近400余名患有呼吸疾病的患者。
  “來之能戰,戰之能勝。”掛職期間,紀穎掛職又掛心,在她眼中,患者是自己肩上的責任,為了這份責任要用盡全力。她說:“來到突泉縣掛職之前沒有猶豫過,在掛職的一年時間里,我要把我的經驗和技術傳授給這里的醫生們,使他們更好地服務患者。”
  剛剛來到突泉縣人民醫院,紀穎首先規范科室建設,開設兩個呼吸專科病房,要求所有醫生和護士在查房和進行治療時必須佩戴口罩,避免交叉感染,利于醫生的治療和患者的恢復;為了提高患者的診斷率和對治療效果的監測,申請購置了肺功能檢測設備一臺,并且規定所有呼吸患者入院時盡可能檢查血氣分析,以利于醫生對患者病情的掌握,科室內血氣分析的檢查數量由去年同期的幾例增加到200例。有了專業的檢查結果,就能更好地為患者服務,同時對醫生用藥的劑量、用藥的方式、用藥持續的時間做出了明確要求,使科室醫生治療水平有一定的提高,患者的治療效果也有明顯的提升。
  來到突泉縣人民醫院,紀穎還在科室內開展了業務講座,分別就肺功能及血氣分析做了詳細的講解,使科室內的醫務人員能將理論和實際相結合,豐富了他們業務理論水平。
  突泉縣人民醫院還選派了兩名醫生向紀穎學習呼吸系統疾病的診治,為該院呼吸科提升了臨床診療水平,更為農民健康安全保駕護航打下良好的基礎。
  針對下一步工作,紀穎說:“我想到基層開展呼吸疾病的宣傳和義診活動,讓更多農民增強健康意識和自我保護意識。”

  

  

  丁輝啟:親情幫扶 教書育人

  丁輝啟,北京市房山區第二職業高中計算機專業組副主任,于2018年9月來到突泉縣中等職業技術學院掛職教學副校長一職,協助校領導開展各項教育教學工作,重點抓好實訓教學和技能大賽工作,同時還擔任高二(5)班和高三(3)班的《VB程序設計》課的教學工作。
  在課程教學工作中,丁輝啟做到課前備好教材、知識要點、關鍵技能等,課上嚴格按照理實一體化的教學模式進行,課后認真批改學生的作業和試卷,養成寫教學反思的良好習慣,在循序漸進的過程中不斷提高教學效率。丁輝啟說:“通過一段時間的學習,我和學生們摸索出了努力的方向,學生們也找到了進步的方法。”
  在掛職期間,丁輝啟積極聯系北京市房山區第二職業高中與突泉縣中等職業學校的對接工作。突泉縣中等職業學校的校長來到北京市房山區第二職業高中參觀辦學實訓設備,了解了各專業特點,明確兩校之間專業對接的可能性,爭取在合作辦學方面有所突破,探索合作辦學模式,幫助解決突泉縣職校學生實習就業問題;北京市房山區第二職業高中還捐贈了一套價值5萬元的計算機網絡綜合布線的實訓設備,現已組裝調試完畢,可以用于日常的計算機實訓教學和技能大賽培訓;并聯系突泉縣中等職業學校高三汽修專業學生胡思凡到北京市房山區第二職業高中汽修專業學習,目前該學生已經進入長安汽車北京分公司實習就業;丁輝啟還為建檔立卡貧困生安靖資助現金1000元,希望能對她的學習生活有所幫助,解決她們一點實際困難。電子產品裝配與調試賽項一等獎、電氣安裝與維修(團體賽)二等獎、機電一體化設備組裝與調試(團體賽)一等獎、工業產品CAD賽項二等獎, 丁輝啟與突泉縣中等職業學校的教師和學生們參加了自治區、興安盟內舉辦的技能大賽,取得了突出成績。
  丁輝啟在兩所學校之間架起一座橋梁,完成了北京市房山區第二職業高中與突泉縣中等職業學校的對接工作。他說:“在下一步工作中,我要加強兩校的聯系和溝通工作,實現精準對接、信息互通、人員交流互動、資源共享,在突泉縣中等職業學校傳播先進的教學理念、方法和經驗。”

  

  

  變化三

  突泉縣9個鄉鎮分別與房山區對口鄉鎮簽定了“一對一”攜手奔小康框架協議,在全縣聘請了1342名建檔立卡貧困戶為保潔員,為美麗鄉村建設助力。截止目前,累計爭取幫扶資金470萬元,為突泉縣農村經濟轉型升級提供資金支持,惠及貧困人口1704人。

  

  

  百姓有盼頭 企業有奔頭

  每天早上八點多,突泉縣水泉鎮德泉村的保潔員雷雨江和他的同事們就會手持掃帚來到自己負責的路段,進行清掃保潔。別看雷雨江今年65歲了,做起保潔工作根本不費力,他所負責的兩條街道,用不了三個小時就可以打掃干凈。在雷老漢的眼中,這不僅僅是一份工作,更是他們幸福生活的希望。
  雷老漢和老伴兒是村里的建檔立卡貧困戶,家里的收入僅靠雷老漢做一些輕體力勞動貼補家用。可是德泉村相對偏僻,對于一個年過花甲的老人來說,想找一份工作是一種奢求。
  2018年,突泉縣在京蒙扶貧協作項目的幫扶和支持下,在全縣范圍內設置了鄉村保潔員崗位。如今,距離雷老漢去年9月份當上保潔員已經過了半年,第一個季度的工資在年前發放到位。雷老漢告訴記者:“我還記得自己用第一筆工資置辦了年貨,現在我也是有工作的人了!”在突泉縣,共有1342戶建檔立卡貧困人口和雷老漢一樣成為鄉村保潔員,每戶年均增收3171元。
  據了解,這1342名鄉村保潔員的收入來源于像突泉縣天興奶牛養殖有限公司這樣的龍頭企業的分紅。
  說起天興奶牛,記者與它有很深的緣分,可謂是見證了該企業從無到有,從有到興,從興到強的歷程。3月11日,記者再次來到天興奶牛,聽總經理劉大偉講述京蒙扶貧協作項目給企業帶來的變化。
  這次再見到劉大偉,給記者的第一個感覺就是精氣神更足了。2018年,天興奶牛累計獲得京蒙扶貧協作資金2057.5萬元,主要用于草料庫、飼料庫、青貯窖、全日糧飼料配比加工車間等基礎設施建設;購買荷斯坦黑白花基礎母牛2420頭,日產奶量從原來的22噸,增加至45噸,日產奶量翻了一番。
  在京蒙扶貧協作資金到位后,天興奶牛年產值由6000萬元增加到8300萬元,企業規模不斷擴大,實力不斷增強。企業年利潤由1547萬元增加到2000萬元,同步建立訂單種植、就業幫扶等利益聯結模式,扶貧帶動能力顯著提升。
  天興奶牛按照京蒙扶貧協作項目資金8.5%比例獲得收益,作為貧困村集體經濟收入。村集體用收益設置公益性崗位,聘用有勞動能力的貧困戶參與環境衛生保潔,獲得勞動收入。同時,該企業還成立青貯合作社,與農戶建立訂單種植、保底收購模式,發展青貯種植基地3.8萬畝,帶動2000戶農戶從事玉米、青貯種植,戶均增收4500元以上。
  企業根據用工需求,對有勞動能力和就業意愿的貧困戶免費提供技術培訓,簽訂務工協議,提供就業崗位。目前,已有17戶貧困戶上崗就業,每人月工資2400元。今年57歲的建檔立卡貧困戶李景華,是天興奶牛的一名食堂廚師,在企業工作的十多年里,親眼見證了企業的發展。她告訴記者:“我原來的工資是每月600元,現在已經漲到每月2400元了。自從京蒙扶貧協作后,我們公司的員工是越來越多。我這么大歲數在村里能找到工作,太高興了。”
  對于貧困戶的期盼,劉大偉是看在眼里記在心里。2019年,企業將繼續承接京蒙扶貧協作資金3000萬元,實施3萬頭奶牛養殖基地建設項目,總占地面積60萬平方米,建設養殖規模2000頭、單體建筑面積2.7萬平方米的養殖場2個。等項目建成后,他有信心在突泉縣引進一座乳品廠,屆時就可以帶動更多的貧困戶、農戶增收致富。

  亮點四

  通過扶持種養殖龍頭企業,發展壯大農牧產業,將項目資金以國投公司為主體投放到龍頭企業以資產收益模式,企業按本金的8.5%分紅,將收益資金分配各村。房山區產業資金項目共帶動1342戶建檔立卡貧困戶,戶均分紅每年3171元。

  做大做強牛產業讓貧困群眾“牛”起來

  這幾天,突泉縣六戶鎮和勝村的孫永田格外高興,因為早早兒的就收到了分紅的信息。“今天給我送來合作社分紅的錢,一共300多元,我們老兩口買點米面夠吃半年了,挺好的。我們自己也一定好好干,爭取2020年我也奔小康。”孫永田高興地說。
  自2018年京蒙扶貧協作以來,突泉縣六戶鎮、杜爾基鎮與北京市房山區燕山辦事處簽訂了“一對一”攜手奔小康框架協議,投資360萬,扶持發展黃牛養殖產業。截至目前,此次產業共惠及兩個鄉鎮11個村,600戶、1338人,成功帶動50人就業。
  來到六戶鎮金輝牲畜養殖合作社,50歲的貧困戶王福貴正滿頭大汗地用機器粉碎秸稈,一旁,吃飽的黃牛則悠閑地或站或躺。
  “剛剛把秸稈粉碎了,還要在碎的均勻點兒,這樣牛吃得更好些。這些牛可要‘伺候’好,它們可是我們脫貧致富的寶貴財富。自從有了這牛,我一年打零工都能掙一萬多元錢。”王福貴笑著說。
  2018年10月,北京市房山區燕山辦事處京蒙扶貧資金落戶到六戶鎮225萬元,經過縣、鎮、村研究決定將其中210萬元用于購買黃牛,15萬元用于建設農畜產品溯源平臺,以便更精準地掌握黃牛動態。購買的134頭牛分別投放到六戶鎮榆樹村金輝牲畜養殖合作社84頭,巨興村財政現代肉牛養殖基地50頭。
  “這些黃牛是經過縣采控中心、防疫等多家部門聯合考察,最終在黑龍江齊齊哈爾市泰來縣購買回來的,它們主要是有耐寒、繁育快等特點。”看著一頭頭喜人的黃牛,六戶鎮榆樹村黨支部書記宋耀權心里別提多高興了“現在就已經產牛犢25頭了,在今年的五、六月份這84頭牛都會產下牛犢。”
  據六戶鎮掛職副鎮長、扶貧辦副主任張鵬介紹,在未來兩年燕山辦事處還計劃每年投入210萬元,六戶鎮將繼續發展黃牛養殖,爭取帶動更多農戶,不斷壯大村集體經濟。

  亮點五

  借助京蒙扶貧協作的平臺,房山區與突泉縣開展農企對接、農超對接、農校對接、線上線下同步,將北京的資金、技術、人才、市場優勢與內蒙古的資源環境、特色農畜產品緊密的結合起來,進一步拓寬了貧困群眾穩定增收的渠道。

  

  

  綠色農產品“飛入”北京百姓家

  春暖三月,和煦的陽光揮灑到突泉縣的每一個角落,在豐澤農業種植專業合作社內,負責人周雙春一邊整理著手中的單據,一邊打電話安排著合作社春耕的事宜。拂面的春風順著門邊、跳過窗沿、吹進屋內,吹開了周雙春的話匣子。
  “這些都是前段時間往北京發貨的票據,趁著今天不忙好好歸攏一下。雖然合作社有非常清楚明了的電子版統計,可我總想著把這摸得著的票據整理一下,好好放起來,因為這不只是票據,更是北京人民對我們的支持與鼓勵!”周雙春一邊輕輕折疊著手中的票據,一邊望著窗外感嘆道。
  周雙春怎么突然提到了“北京人民的支持與鼓勵”呢?這話就要從五個月前說起了。
  2018年10月,在京蒙扶貧協作的支持下,突泉縣電子商務公共服務中心與北京中聯正興電商園區達成合作意向,北京中聯正興電商園區將會不間斷地從突泉縣電子商務公共服務中心訂購他們所生產的五谷雜糧。
  作為突泉縣電子商務公共服務中心的一員,豐澤農業種植專業合作社也搭上了京蒙扶貧協作的這輛快車。一個月后,突泉縣電子商務公共服務中心就向北京中聯正興電商園區發出了雙方約定合作意向以來的第一批貨物,首次發出的貨物包括“興安盟大米”“突泉小米”,數量達30余噸。
  訂單多了起來,大家的錢包也鼓了起來,員工們的干勁兒也足了。從開始籌備春耕工作以來,54歲的李成喜每天都會早早地來到合作社的大棚里,翻土、除草、育苗,每項工作都干得認真仔細。
  一年以前,李成喜的生活還不是這樣。那時候他就靠著幾畝薄田過活,日子過得緊緊巴巴。自京蒙扶貧協作以來,豐澤農業種植專業合作社訂單日益增多,合作社的人手不足,李成喜就應聘成為合作社的一員,過上了每個月都有工資拿的日子。李成喜笑著說,感覺現在的他像是城里人一樣,在家門口就能上班,月月都能拿工資,家里的活兒還不耽誤,日子每天都有奔頭。
  隨著國家東西部扶貧協作戰略的持續深入,突泉縣與房山區兩地協作項目平穩落地,企業商洽互動頻繁,合作領域逐漸拓寬。
  據悉,2018年的8月13日,在北京房山區與突泉縣雙方領導的組織協調下,突泉縣農特產品扶貧專柜已落戶北京華冠購物中心總店。突泉縣大米、小米、雜糧、粉條、豆瓣醬、紫皮蒜等農特產品以及突泉草編、頸椎枕等手工藝品一上架就受到北京市民的青睞,紛紛來到展柜前選購。“品味突泉”農特產品專柜落戶北京華冠購物中心,使突泉縣農特產品走出突泉,走出內蒙古,走進北京。拓寬了突泉縣農特產品的銷售渠道,增進了北京群眾對突泉的了解,提高了突泉的美譽度和影響力。

  兩地情緣一人牽

  對于來自北京市房山區的干部孟冉來說,來到突泉縣任突泉縣扶貧辦、京蒙協作辦副主任,這是偶然也是必然。上初中時,喜歡學地理的他就對興安盟有著濃厚的興趣,這片遙遠又神秘的大地是他心中所向往的。

  初見孟冉,一身筆挺的西裝,說話是正宗的北京口音,這個在北京長大的大男孩,在突泉縣的人群中顯得格外出眾。別看是土生土長的北京人,這個已過而立之年的大男孩,有著濃厚的蒙古族情節,他對蒙古族文化十分向往,在他的手機里還下載了一款蒙古語歌曲軟件,他靠這款軟件學習蒙古語,在拉近地域距離的同時,想更快地融入突泉縣這個新家庭里。

  2018年7月23日,孟冉第一次踏上突泉縣這片土地,激動的心情難以言喻。在他來之前,他在網上搜羅一切關于突泉縣人文、地理、經濟、文化等方面的信息,逐字逐句閱讀理解,爭取不放過一個細節。在他的心中,突泉縣物產豐富,地理環境優越,耕地全部為黑土地,他對突泉縣打贏脫貧攻堅戰十分有信心。當他真正來到突泉縣后,他發現這里綠色農畜產品質量遠遠超出他的預期,而且生產生活環境沒有污染,他覺得人杰地靈這個詞用來形容這里再合適不過了。他希望把自己看到的、吃到的、感受到的一切告訴北京的老百姓。

  孟冉是這么想的,也是這么做的。他充分發揮橋梁紐帶作用,積極參與京蒙雙邊對接工作。2018年7月下旬以來,共接待房山區人大、政府、鄉鎮、企事業單位14家次,到房山區參與和接洽部門和企業共19家次。搭建農產品進京電商平臺,依托企業、商超、推介會等形式銷售“興安大米”“突泉小米”及本地蘆花雞、五谷雜糧、葵花油、尚德維康綠豆米等農特產品185.57萬元。

  在孟冉來之前,房山區的老百姓都不知道興安盟在哪里。自從開展京蒙扶貧協作以來,孟冉加大宣傳力度,利用電視、廣播、報紙、網絡等媒介,不斷擴大突泉縣以及農產品品牌知名度和美譽度。今年元旦期間,孟冉組織突泉烏蘭牧騎的演職人員到房山區進行演出,一方面向房山區人民宣傳突泉縣文化,另一方面將突泉縣的農畜產品運到演出現場進行銷售,擴大宣傳。僅今年過年期間,在孟冉的協調下,就有100噸農畜產品進京銷售。

  沒有調查,就沒有發言權。他深入突泉縣26個深度貧困村,到貧困戶家中了解情況,在宣傳京蒙扶貧協作項目的同時,設身處地地為貧困戶尋找致富門路。孟冉針對貧困戶內生動力不足的問題,堅持扶智與扶志相結合,建立了勞務協作對接機制與房山區簽訂勞務協作協議,大力開展勞務協作。截至目前,轉移貧困人口到區外就業182人,在北京20人,轉移貧困人口在區內就業104人。在勞務輸出的同時,為在家務工的貧困人口舉辦專場培訓班,提升他們的就業技能。并與今日東方公司合作,開展應急、面點、養老護理、形象設計主題培訓,培訓人數172人。

  經過九個月的工作,孟冉已經熟知了突泉縣的情況,更融入了現在的工作和生活。現在孟冉再走村串戶,貧困戶都熱情地招待他進家坐坐。26個深度貧困村的貧困戶都知道有一個北京來的孟主任,正和他們一起為將來的幸福生活努力奮斗。

地 址:內蒙古烏蘭浩特市興安盟黨政大樓電話: 0482-8266664傳真: 0482-8266661Email: [email protected]

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