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  • 索  引  號:01152200/2019-00008
  • 發布機構:盟行署辦公室
  • 文  號:興署辦發〔2018〕58號
  • 發文日期:2018年12月12日
  • 主題分類:其他/
興安盟行政公署辦公室關于印發興安盟鹽業監管體制改革方案的通知

各旗縣市人民政府,盟直有關部門:

  經盟行署同意,現將《興安盟鹽業監管體制改革方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

  

           2018年12月12日

興安盟鹽業監管體制改革方案

  

  按照《內蒙古自治區人民政府關于印發自治區鹽業體制改革實施方案的通知》(內政發〔2016〕150號)、《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發自治區鹽業監管體制改革方案的通知》(內政辦發〔2017〕117號)要求,為全面落實國家、自治區推進鹽業體制改革的決策部署,實現興安盟鹽業資源有效配置,進一步釋放市場活力,促進行業健康可持續發展,結合興安盟實際,制定本方案。

  一、明確改革組織機構

  (一)成立興安盟鹽業體制改革工作領導小組。由盟行署分管副盟長擔任領導小組組長,盟委組織部、發展改革委、經濟和信息化委、編辦、人力資源和社會保障局、食品藥品監管局、公安局、商務局、工商局、衛生計生委、財政局、質監局、行署法制辦、鹽務管理局為成員單位,按照各自職責,統籌推進鹽業體制改革工作。

  (二)盟、旗縣市經濟和信息化部門是盟、旗縣市鹽業行政主管部門,增設鹽業行業管理職能。

  (三)盟、旗縣市食品藥品監督管理局(執法稽查大隊或所)是盟、旗縣市食鹽質量安全管理部門,增設食鹽質量安全管理和監督職能。

  (四)盟鹽務管理局隨自治區鹽務局整體改制為有限責任公司。

  二、明確職能職責

  (一)盟、旗縣市經濟和信息化部門增加的職能

  1.負責制定鹽業發展規劃和產業政策,管理全盟鹽業工作,保證行業發展穩定。

  2.研究制定工業鹽的生產、銷售、質量監督等管理細則和責任追究制度,嚴格防止工業鹽流入食鹽市場,確保食鹽安全。

  3.按照自治區食鹽主管機構要求對食鹽生產、批發企業資質進行審核管理。

  4.會同有關部門、行業協會建立食鹽生產、批發企業及負責人和主管人員信用記錄,建立健全公示制度。

  5.按照自治區鹽業主管機構要求,組織開展合格碘鹽配送工作。

  6.會同有關部門研究制定食鹽供應應急預案,并報同級政府應急管理部門備案。

  7.配合自治區鹽業主管部門做好政府食鹽儲備工作。

  8.完成自治區主管部門交辦的其他工作。

  (二)盟、旗縣市食品藥品監督管理局(執法稽查大隊或所)增加的職能

  1.負責全盟食鹽質量安全管理與監督工作。

  2.配合鹽業主管部門做好食鹽生產、批發企業的資質管理工作。

  3.配合鹽業主管部門做好食鹽生產、批發企業及負責人和高管人員信用記錄管理工作。

  (三)盟、旗縣市發展和改革委員會(局)增加的職能

  1.負責對食鹽零售價格的市場監測。

  2.配合鹽業主管機構做好價格干預或實施其他緊急措施,保持價格基本穩定。

  三、人員劃轉

  (一)劃轉人員。根據自治區人民政府第79次常務會議和自治區黨委全面深化改革領導小組第十七次會議精神,內蒙古自治區鹽務管理局下發了《關于加快落實<內蒙古自治區鹽業體制改革實施方案>的通知》(內鹽局發〔2017〕3號),確定我盟鹽業體制改革劃轉人員27人,其中:盟鹽務管理局本部8人(盟經信委2人,盟食品藥品監管局6人),旗縣市19人(旗縣市經信委6人,旗縣市食品藥品監管局13人)。劃轉人員原則上按分配名額分別安置到盟、旗縣市經信部門、食品藥品監管部門(市場監管部門)所屬事業單位。

 (二)編制調整。盟編辦要積極會同盟經濟和信息化委員會、盟食品藥品監督管理局以及盟鹽務管理局合理確定本級鹽業管理機構編制、科室設定的具體事宜,各旗縣市比照盟里做法,結合實際合理確定編制,確保各項鹽業管理工作正常運轉,不出現“空檔、斷檔”。

  四、經費來源

  鹽業體制改革過渡期,鹽政管理和執法經費由盟級財政負擔;待鹽業行業管理和質量安全監管工作移交后,按照分級負擔原則,相關經費納入盟旗縣市兩級財政預算。

  五、保障措施

  (一)盟發展改革委、經濟和信息化委要充分發揮牽頭作用,加強工作指導和統籌,做好改革推進落實和重大問題協調工作。

  (二)盟經濟和信息化委抓緊研究制定全盟食鹽行業管理工作長效機制,確保行業發展穩定。

  (三)盟食品藥品監管局抓緊研究制定全盟食鹽質量安全管理工作長效機制,凈化市場環境,維護市場秩序。

  (四)盟編辦根據工作權限,劃轉鹽業體制改革中涉及的相關工作職能,研究確定所需人員編制、科室設定,制定編制調整方案。

  (五)盟委組織部、人力資源和社會保障局,要按照自治區統一要求,統籌解決改革過程中的人員變動、人員安置等工作,做好劃轉人員身份、職務、職級、待遇認定及接收工作,確保職能移交后各項工作有序銜接。

  (六)盟財政局要保障鹽業行業管理和質量安全監管費用,全力支持改革工作順利推進。

  (七)盟商務局、工商局、質監局、衛生計生委、公安局做好各自職能承擔部分的工作。

  (八)各旗縣市人民政府按照盟行署統一要求,做好本地區鹽業體制改革工作。

  各相關單位按照職責分工,積極穩妥推進鹽業體制改革工作,確保12月15日前完成改革任務。

地 址:內蒙古烏蘭浩特市興安盟黨政大樓電話: 0482-8266664傳真: 0482-8266661Email: [email protected]

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